О Стратегии
Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года разработана по поручению Президента Республики Татарстан в 2013-2015 гг.
ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Разработка ведется с учетом самых современных исследований и теорий, с привлечением ведущих российских и зарубежных специалистов и мирового опыта. Были учтены и преодолены многие недостатки, типичные для регионального стратегирования в других субъектах федерации.
Примененный в Республике Татарстан подход к созданию Стратегии отличают следующие особенности:
- Формирование международного консорциума консультантов, объединившего организации с лучшими компетенциями в своей сфере и обеспечившего всестороннюю проработку Стратегии за счет выделения ресурсов для проведения специальных исследований.
- Беспрецедентный масштаб открытости и коммуникаций стейкхолдеров, позволивший вовлечь через рабочие встречи, интервью, совещания, проектные семинары и сессии всех заинтересованных участников. Работало 13 проектных площадок: отраслевых, территориальных и по направлениям конкуренции. На официальном сайте оперативно размещались отчеты, проблемные записки, проекты документов, экспертные мнения. За два года разработки проведено не менее 130 мероприятий, в которых участвовали около 3 500 человек.
- Совмещение концептуального и операционального уровней. Наряду с выработкой базовых принципов и идей развития и формулированием крупных флагманских проектов, проведена огромная работа по сбору и анализу первичной информации с проведением обследования предприятий, что позволило конкретизировать предложения до детальных мер и инвестиционных проектов.
- Глубокая проработка пространственных аспектов развития, что позволяет заполнить концептуальный и временной разрыв между документами социально-экономического и территориального планирования.
- Создание нового набора терминов для описания будущего республики и представления ее на мировом уровне (полюс роста «Волга-Кама», Волго-Камский метрополис, Казанская, Камская и Альметьевская экономические зоны и агломерации, эко-зона «Волжско-Камский поток», татарстанская технологическая инициатива, кластерная активация, модель «Татарстан: 7+6+3» и др.)
- Совмещение в едином процессе разработки Стратегии и документов, обеспечивающих ее реализацию, – Плана мероприятий по реализации Стратегии и республиканских госпрограмм. Учет действующей и проектируемой системы субъектов управления, тесная интеграция в разработку министерств РТ, особенно на стадии формирования Плана мероприятий по реализации Стратегии и госпрограмм РТ.
- Совмещение разработки Стратегии и формирования новой системы стратегического планирования с учетом норм ФЗ-172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации», принятого в 2014 г. Вероятность обновления и переформатирования Стратегии в 2016 г. с учетом методических рекомендаций Минэкономразвития РФ.
- Внимание вопросам управления реализацией: разработка предложений по созданию системы республиканских институтов развития, выделению структуры для мониторинга выполнения Стратегии, формированию органов для управления развитием городских агломераций.
Методическая особенность подхода – использование специально разработанной интегрирующей схемы – модели «Татарстан: 7+6+3», задающей логику стратегического анализа, целеполагания и построения системы управления. Модель отражает базовую идею – участие Татарстана в борьбе за лидирующие позиции в мировой межрегиональной конкуренции полюсов роста, в которых развиваются конкурентоспособные экономические комплексы и кластеры, создаются условия для привлечения и удержания капитала.
Модель совмещает два уровня рассмотрения региона: внешний, отражающий конкурентные позиции Татарстана относительно других регионов в разрезе семи направлений межрегиональной конкуренции, и внутренний, описывающий структуру шести базовых экономических комплексов (с выделением в каждом кластеров и проектов развития) в разрезе трех экономических зон.
ТРЕТИЙ ЭТАП РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ
В январе-марте прошли обсуждения первой редакции и подготовлена вторая редакция Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года.
11 апреля прошла международная конференция «Татарстан-2030 – стратегия развития» с участием членов Экспертного совета по стратегическому планированию при Президенте РТ.
В апреле-июне текст второй редакции прошел согласования и был рассмотрен в Кабинете Министров Республики Татарстан, проект закона Республики Татарстан «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года» прошел обсуждение и был одобрен в профильных комитетах Государственного Совета Республики Татарстан.
10 июня 2015 года на заседании Государственного Совета Республики Татарстан принят закон «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года».
17 июня 2015 года временно исполняющий обязанности Президента Республики Татарстан Рустам Минниханов подписал закон Республики Татарстан №40-ЗРТ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года».
Сформирован проект Плана мероприятий по реализации Стратегии.
МАТЕРИАЛЫ
Методические и поясняющие материалы